カタル

アラビア半島から北へ向かってペルシア湾に突出した半島を国土とする国。カタールとも呼ばれる。

自然，住民

半島の長さ約160km，最大幅約85km。地形は概して平たんで，標高が100mを超す地点はない。全体が砂漠であるが，ところどころの低地にオアシスがあってナツメヤシの木立がみられたり，冬の雨季にのみ水の流れるワジ（涸れ川）に草が生えていたりする。飲料水はきわめて少なく，現在の住民は主として淡水化した海水に依存して生活している。半島の付け根に塩分の多い谷地形があって，かつて半島が島であったことを示している。夏は高温多湿で，最高気温は40℃を超すのがふつうである。降雨量は年平均30mm程度で，夏の生活は容易ではない。住民の主体はアラブであるが，イラン人，パキスタン人，インド人などもいる。国籍でみると非カタル人の方が多く，全人口約60万人（1996）のうち80%近くを外国人労働者が占める。宗教では隣国サウジアラビアと同じワッハーブ派のイスラム教徒が主であるが，シーア派教徒もいる。

歴史

第2次大戦後の考古学的調査によって，前3000年から前2000年ころの石器時代や鉄器時代の遺物が発見されているが，それ以後近代までの歴史はいまだ不明である。現在の首長家，サーニーThānī家がカタル半島に移住したのは比較的遅く，19世紀ごろといわれている。19世紀中ごろまでカタルを支配していたのはバーレーンのハリーファ家であったが，1868年カタル土着の名家の要請により，イギリスがハリーファ家の支配に終止符を打った。これによりカタルの独立とサーニー家による統治が確立した。

　カタルは1871年にはオスマン朝の支配を受け入れ，カーイムマカーム（総督）の地位を与えられる。しかし，オスマン朝の支配は徐々に衰退，さらにはサウード家のアブド・アルアジーズによるハサー地方征服などもあり，1916年，当時のカタル首長アブド・アッラーフ（アブドゥッラー）はイギリスとの保護領協定に署名した。カタルはイギリス以外のいかなる国にも領土を割譲したり租借に供したりしないこと，またイギリスの同意なしには他国と外交関係を結ばないこと，その代りイギリスはカタルへの海からの侵略を防衛し陸からの攻撃の際には援助を与えることが決められ，カタルは事実上イギリスの保護国となった。68年にイギリスのペルシア湾からの撤退が決まると，ペルシア湾岸の首長国による連邦結成が計画されたが，結局カタルは連邦に加盟せず，71年に単独で独立してイギリスと友好条約を結ぶことによって保護から脱し，同年アラブ連盟と国連に加盟した。

政治，経済

国家元首を首長（アミールamīr）と称し，独立時の首長はサーニー家のアフマドであった。アフマドは独立前の1970年に暫定憲法を制定するなどしたが，その後は国政に熱意を示さなかったため，72年，皇太子兼首長代理であったハリーファが他のサーニー家一族の支持をえてみずから首長になった。新首長は国の近代化に取り組み，1970年の暫定憲法を廃止し，新たに72年暫定憲法を制定，一族の特権の制限や社会開発事業の推進に努め，30名の議員からなる諮問会議を発足させた。しかし1995年6月，同首長の外遊中に皇太子のハマドが宮廷クーデタを起こし，首長に就任した。その後ハマドはさまざまな民主化政策を進め，諮問評議会の定数を35名に増員したほか，地方議会，商工会議所理事会の公選制導入などを目指している。また72年の暫定憲法を改定し，首長位継承も明文化，96年10月には三男のジャーシムを皇太子に任命した。

　外交面ではGCC諸国の一国として他の5ヵ国と共同歩調をとっているが，サウジアラビアやバーレーンとは国境問題をかかえている。サウジアラビアとの国境は1965年に合意が成立したが，92年には武力衝突が発生した。その後，国境画定のための交渉が進んでいる。一方，バーレーンとの領土紛争は両国のほぼ中間にある砂州をめぐるものであるが，歴史的な経緯もあり，きわめてこじれている。当初サウジアラビアの仲介によって交渉が開始されたが，1991年カタルは国際司法裁判所（ICJ）に提訴，現在はICJを舞台に両国のかけひきが続いている。

　カタルの経済は1930年代までは真珠採取など水産業が中心であったが，日本の養殖真珠などにより壊滅的打撃を受けた。しかしそれとほぼ入れかわるかたちで，石油開発が始まった。1935年，アングロ・ペルシアン石油会社とアブドゥッラー首長が石油開発利権協定に署名したのを皮切りに，39年にドゥハーン油田が発見され，第2次大戦をはさんで49年に最初の輸出が行われた。現在は74年に設立された国営のカタル・ジェネラル・ペトロリアム・カンパニー（カタル石油公社）が石油政策全般をとりしきっている。

　カタルの石油生産は日産約50万バレルで，政府歳入の70%以上を占める。政府は豊かな原油収入を背景に大規模な経済開発を進め，国民1人当りのGNP1万4540ドル（1994）という富裕国となっている。カタルにとって石油以上に有望とされるのが世界最大級といわれる構造性天然ガス田であり，1996年12月から年間600万tの液化天然ガスを日本に輸出するカタル・ガス・プロジェクトが開始された。一方，こうした石油依存体質を改善するため，ウンム・サイードに大規模な重工業プロジェクトが建設されている。また公営企業の民営化を進めるとともに，雇用創出のためカタル人化政策を推進している。

　1997年には中東・北アフリカ経済会議がドーハで開催された。
［冨岡 倍雄＋保坂 修司］