公事方御定書

江戸幕府の司法法典。当初幕府では司法事件は先例および単行法令で裁判したが、八代将軍徳川吉宗の享保時代になると、先例も相当たまってきた。立法に興味を持っていた吉宗は、先例を主たる資料とし、新しい取極も含めた、主として庶民を対象とする法典の編纂を計画した。元文年間（一七三六―四一）に編纂は開始されたが、やがて老中松平左近将監乗邑を主任とし、寛保二年（一七四二）に完成した。吉宗はこの編纂には非常に熱心で、担当の御定書掛の奉行からの上申をしばしば自分の意見で改めている。上下二巻に分かれる。上巻は八十一通の法令を収めた法令集である。下巻は先例・取極などから成っている。いずれも条文の体裁に整理されているが、双方とも成立の年代が記載されており、成立年代が不明のものは「従前々之例」のように記載されているのであって、先例集的色彩が強い。内容は刑法に関する規定がもっとも多いが、民事法や訴訟法も含まれていて、単なる刑法典ではない。一定の理論で編纂されたものでないから、重要事項が網羅されているわけではない。刑罰については「中分」を規定するものとされており、情状によってそれより重科しまたは軽科するたてまえであった。下巻の終りには、「奉行中之外不可有他見者也」とあって、秘密法典であった。『御定書』下巻は、元来各奉行の伺につき老中より諮問のあった事件の、評定所での評議の基準として作られたものであるから、評定所で評議を行う三奉行（寺社・町・勘定奉行）には在職中交付されたが、それ以外の者の閲覧が禁止された。これは、江戸時代前半期の刑罰が苛酷であったのに対して、『御定書』では相当これを緩和したので、これを公布すると、そのことを知った庶民が犯罪を行いやすくなるのではないかと懸念したためと考える。なお、三奉行のほか、京都所司代および大坂城代にも在職中交付された。『御定書』下巻は寛保二年に制定された以後の加除改訂は本文を変更することによってなされ、延享二年（一七四五）以後はこれを別書に収めることになったが、現存の普通の『御定書』の写本には宝暦四年（一七五四）までの追加が収められていて、百三条より成り、『御定書百箇条』などと呼ばれた。右別書は『御定書ニ添候例書』と称し、元文四年より寛政八年（一七九六）までの判例を収める。『御定書』の制定以後は、『御定書』に規定のある事項は『御定書』によって裁判すべきものとされたが、『御定書』に規定のない事項については「例」すなわち先例によって裁判すべきものとされていた。時には『御定書』の規定に反する先例も生まれていることを注意すべきであり、判例を離れては『御定書』の史的研究はできないのである。『御定書』の条文の意味をはっきりさせるために、『御定書』編纂に関する資料を整備しておく必要が感ぜられたが、その編纂が完成したのは明和四年（一七六七）であって、『科条類典』と名づけられた。『科条類典』を基礎として、その各条に類例・裁許例・比罪例を加えたものが『徳川禁令考後聚』である。『公事方御定書』の原本は関東大震災で焼失した。近ごろ、原本の写本というものが紹介されているが、なお吟味を要するようである。『御定書』は三奉行のほかは他見を許さないとされたが、評定所で実際に裁判の審理にあたるものは留役らであり、かれらの中には職務上の必要からひそかに『御定書』を写して持っているものがあった。しかしこうした写本には誤りが少なくないので、勘定奉行所では天保十二年（一八四一）にその校正本を作った。これが『棠蔭秘鑑』と呼ばれるものであって、当時の写本としてはもっとも信頼できるものである。諸藩で作った刑法典では、福井藩の『御仕置条目』、盛岡藩の『文化律』、亀山藩の『議定書』は『公事方御定書』系統の刑法典として知られている。なお、松平定信の執政時代に『御定書』を改定したものという『寛政刑典』が伝わっているが、実施された形跡はない。『公事方御定書』の編纂は庶民を対象とする法制に対して幕府が大きな関心を持つようになったことを示すものというべく、それは庶民勢力の擡頭という時代の大きな動きを示すものである。石井良助校訂『徳川禁令考』別巻には天保十二年に作成された『棠蔭秘鑑』（すなわち『公事方御定書』の校正写本）十三部中の一部を底本にその翻刻を収めている。→科条類典（かじょうるいてん）